对连云港市政协第十三届第三次会议第8074号提案的答复

连云港市政协第十三届第三次会议第8074号提案的答复

马侠委员:
    《关于打造连云港市建筑业集群市域品牌的提案》已收悉。我局高度重视,经研究,现将我局的办理意见答复如下:
    您所提打造连云港市建筑业集群市域品牌立足连云港市发展实际,建议真挚中肯,确实也是我们一直关注的工作重点。
    一、连云港市建筑业总体概况
    连云港市共有建筑企业1000多家,其中特级资质企业1家,一级资质企业68家(其中专业承包35家)、二级资质企业279家(其中专业承包131家)、三级资质企业574家、劳务企业80家。同时连云港市建筑业始终以打造“建筑强市”为目标,大力推进建筑产业现代化,加快产业结构调整步伐,加大省内外市场开拓力度,推动企业转型升级,促进企业做大做强。在宏观经济持续下行的情况下,积极进取、逆势而上、稳步发展,全市建筑业产业规模持续扩大,外阜市场不断拓展,主要经济指标平稳增长,初步形成了以骨干企业为龙头、中小企业为支撑、资质类别相配套的较为合理的建筑业产业体系。其中,万象集团、万年达集团连续多年被评为江苏省建筑业综合实力百强企业和竞争力百强企业。
目前,连云港市计划启动浦南镇建筑产业现代化集聚区规划建设,打造连云港市建筑产业集群区域品牌,计划一期2000亩、二期达到3000亩、三期达4500亩,并给予土地、税收、规费等方面支持。鼓励建筑企业进驻园区,建立建筑技术研发中心,建筑职业教育培训基地,现代建筑部品生产基地。鼓励设计、开发、部品生产、施工、监理、物流企业和科研单位组成联合体,形成优势互补、实力雄厚、信誉良好的大型产业化集团,逐步形成一批以优势企业为核心的贯通上下游产业链条的产业集群和产业联盟,构建连云港市建筑业新的竞争高地。同时积极开展产业化示范基地申报工作,江苏欧野建筑节能科技有限公司、连云港市建筑设计研究院、连云港市城建控股集团PC构建生产基地、江苏万年达杭萧钢构钢结构生产基地等4家企业被评为省级建筑产业化示范基地,分别获得省补助资金额100万元。
    截至6月底,连云港市完成建筑业总产值501亿元,建筑业增加值120亿元,外出产值237亿元,完成全年目标任务的53%,54%和54%,分别比去年同期增长6.8%,7.0%和7.1%。完成施工面积4135万平方米,工程结算收入277亿元,分别比去年同期增长6.5%、6.1%其中特级企业完成产值51亿元,比去年同期增长6.3%;一级以上企业完成产值210亿元,比去年同期增长5.5%;总承包企业完成产值205亿元,比去年同期增长7.0%。
    二、连云港市建筑业发展过程中遇到的问题
    虽然连云港市建筑行业各项指标平稳增长,发展势头良好,但是仍面临一些问题。
    (一)企业规模偏小,生存难度加大。当前,市场竞争更趋激烈,企业生存空间趋紧。国内建筑业中的国有大型建筑企业仍居于主体和主导地位,一旦工程量减少,直接影响到的是中小企业。连云港建筑企业中大型企业少,小型企业多,有些达不到资质标准,在建筑业市场生存的难度将会进一步加大。
    (二)市场竞争激烈,企业经营压力加大。目前,连云港市建筑市场僧多粥少的局面已持续多年,包括一些较大型建筑企业都存在着不同程度的工程任务不足的窘境。主要原因是由于连云港建筑企业多是依靠劳务分得市场竞争,尚未形成规模经济,与省内省外建筑企业相比,连云港企业无论在资产规模、营业收入、劳动生产率,还是工程获得能力方面都存在较大差距。
    (三)企业粗放式发展,高新技术欠缺。当前连云港建筑企业未能建立以高新技术和雄厚资金条件为基础的集约型管理模式。一些规模较大企业工程基本在东北、西北,本地大型工程建设施工多被外地企业承揽,工程量受到一定冲击。
    (四)建筑业企业融资困难,融资风险加大。随着建筑市场竞争的加剧,带资承包已成为建筑企业能否取得项目的关键。拥有雄厚的资金和很强的融资能力已成为能否赢得工程项目的一个重要因素,从而导致当前的建筑企业有较多的民间融资互保,金融风险进一步加大,若其中一家企业资金出问题,将导致整个互保资金链断裂,严重影响行业发展。
    三、下一步工作打算
结合连云港市目前建筑业发展状况,以及发展中存在的问题,建筑业主管部门将与各建筑企业共同努力推动全市建筑产业现代化进程,增强企业核心竞争力,打造“连云港建筑业”品牌,实现建筑业发展质量和效益的不断提升,全面推动全市建筑业再上新台阶。
    (一)推进建筑产业现代化。加大宣传智慧建造等新建造理念力度,强化企业装配式建造能力,优化装配式建筑部品部件生产示范基地选点布局,推动产业园区、示范基地和示范项目联动建设,形成规模化装配式建筑产业链。积极组织申报建筑产业现代化示范城市、示范基地、示范项目。培育好连云港市城建控股集团PC构建生产基地、江苏万年达杭萧钢构钢结构生产基地、连云港市建院科技控股有限公司等产业化项目和基地。
    (二)拓展建筑市场空间。引导大型建筑企业继续深入实施“走出去”发展战略,抓住“一带一路”的经济增长极,大力拓展国内外市场。另一方面,主动与国内优秀企业合作,学习借鉴成熟的管理模式,更灵活地驾驭市场。鼓励建筑企业利用物联网通过信息化与工业化的深度融合,对建筑业全产业链进行改造升级,实现全社会范围内的资源配置,提高资源配置效率和能力。定期举办省内外连云港建筑业企业推介活动,扩大“连云港建造”品牌影响。
    (三)强化建筑行业监管力度。进一步规范和整顿建筑市场秩序,逐步形成一个公平、有序、规范的建筑市场。一是进一步规范市场行为。要求施工单位严格履行工程建设法定程序,健全工程质量和安全生产监管体系。二是逐步建立建筑市场准入和清出机制,限制和淘汰市场行为不规范、社会信誉差、质量安全水平低的建筑施工、勘察设计、监管企业及工程检测、招标代理服务、工程咨询等中介机构。三是理顺招投标监管服务体制,加强职能部门对招投标监管,不断完善和创新招投标管理办法。
    感谢您对连云港市建筑行业的支持和关心!希望您给予更多宝贵建议,我们将积极采纳,全力以赴推动连云港市建筑产业再上新台阶。

                                          连云港市住房和城乡建设局
                                                2019年7月12日

附件:

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作者:admin
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来源:连云港民生网
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